Базисно-индексный и ресурсный метод: как понять, как составлена смета
Заказчик получает две сметы на один объект, и разница между ними большая. Чаще всего дело не в «накрутке», а в разном методе расчёта и разных исходных ценах. Разбираем, как это понять по документу.
Откуда берутся расценки
В России сметные нормативы объединены в федеральную сметно-нормативную базу (ФСНБ): единичные расценки ФЕР (федеральные), ТЕР (территориальные) и нормы ГЭСН (государственные элементные сметные нормы). Расценка описывает работу (например, «устройство стяжки толщиной 20 мм») и содержит базовую стоимость ресурсов. Новые версии базы вышли в 2022 году, поэтому в одной смете могут встретиться расценки разных редакций, и это нужно проверять.
Четыре метода по Методике Минстроя
- Базисно-индексный. Стоимость считается в базисных (старых) ценах по ФЕР/ТЕР, потом умножается на индекс перехода в текущие цены. Метод быстрый, но точность зависит от того, насколько индекс соответствует реальному рынку на объекте.
- Ресурсный. Берётся перечень ресурсов (труд, машины, материалы) по нормам ГЭСН и умножается на текущие цены каждого ресурса, подтверждённые прайсами, ценами поставщиков, мониторингом. Наиболее точный, но трудоёмкий.
- Ресурсно-индексный. Часть ресурсов в текущих ценах, часть через индексы. Применяют, когда по отдельным материалам есть цены, а по остальному нет.
- Метод аналогов. Стоимость берётся по уже построенным аналогичным объектам. Используют на ранних стадиях, для укрупнённой оценки.
Как определить метод в вашей смете
- в заголовке или пояснительной записке указано «базисно-индексный метод» или «ресурсный метод»; если нет, это уже замечание;
- колонки с «базисной стоимостью» и «индексом» говорят о базисно-индексном методе;
- в ресурсной смете есть ведомость ресурсов со ссылками на источники цен;
- указан квартал и регион цен: смета без даты цен не сопоставима с другими.
Где метод ошибаются в сметах
- Индекс не применён или применён дважды. Без него смета занижена в разы; с двойным индексом завышена.
- Индекс не тот. Применяют индекс на другой вид работ или другой регион.
- Материалы вне расценки. В расценке материала нет, подрядчик добавляет его отдельной строкой «по прайсу» с наценкой, при этом расценка уже включает его часть.
- Накладные расходы и сметная прибыль начислены от неверной базы или по нормативу не для того вида работ. Расчёт этих начислений регулируют методики Минстроя (2020).
- Смешение редакций. Расценки из разных версий базы без пересчёта.
Когда метод обязателен
Для объектов, строящихся с использованием бюджетных средств, применяются нормативные методы определения стоимости, и смета проходит проверку достоверности. Для частных заказчиков закон формат сметы не навязывает: подрядчик может представить «коммерческое предложение» в свободной форме. Но если подрядчик показывает смету с кодами ФЕР, ГЭСН, ТЕР, проверять её нужно по правилам этой системы: иначе вы получаете формальную обёртку на произвольной цене.
Что запросить у подрядчика
- Метод и дату цен в пояснительной записке.
- Расчёт индекса со ссылкой на источник.
- Подтверждение цен на материалы, которых нет в базе (счета, прайсы).
- Состав накладных расходов и сметной прибыли.
MEXUM проверяет сметы по ФЕР, ГЭСН и ТЕР: сопоставляет наименования работ и расценки, находит отсутствующие или избыточные индексы, неверные начисления и дубли, и показывает замечания по позициям. Для сравнения двух смет на один объект это быстрый способ понять, откуда берётся разница.
Вопросы и ответы
Что такое базисно-индексный метод в смете?
Это расчёт в базисных (устаревших) ценах по ФЕР или ТЕР с последующим умножением на индекс перехода в текущие цены. Он быстрый, но точность зависит от корректности применённых индексов.
Чем ресурсный метод отличается от базисно-индексного?
При ресурсном методе стоимость считается по перечню ресурсов (труд, машины, материалы) и их текущим ценам с подтверждением источников. Он точнее, но трудоёмче; базисно-индексный использует индекс к базовым ценам.
Почему две сметы на один объект отличаются в разы?
Причины чаще всего такие: разные методы расчёта, разные даты и регионы цен, применённые или забытые индексы, разные объёмы и составы работ, начисления накладных расходов и прибыли. Чтобы сравнить, нужно привести обе сметы к одному методу и дате цен.
Обязан ли подрядчик делать смету по ФЕР или ТЕР для частного заказчика?
Нет, для частных заказчиков закон формат сметы не требует. Если же смета ссылается на ФЕР, ГЭСН или ТЕР, её нужно проверять по правилам этой системы, а не как произвольное коммерческое предложение.